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境外给10086发短信是收费的。根据不同国家和地区，费用可能会有所不同。一般来说，境外发送短信的费用会根据短信的类型（普通短信、彩信等）、发送到的国家或地区的不同而有所差异。具体的费用标准可以咨询当地的移动运营商或者查询相关的资费说明。

如果在境外需要频繁地发送短信，可以考虑购买当地电话卡或者使用其他通讯方式，以更经济的方式满足需求，以上内容仅供参考，建议咨询运营商以获得最准确的收费信息。